無錫市正式出臺《關(guān)于激發(fā)養(yǎng)老服務消費活力的若干措施》，成為江蘇省內(nèi)首個專門針對養(yǎng)老服務消費領(lǐng)域的專項政策文件。這一政策的發(fā)布，標志著無錫在應對人口老齡化、滿足多元化養(yǎng)老需求、培育銀發(fā)經(jīng)濟新動能方面邁出了關(guān)鍵一步，旨在通過系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的制度安排，全面激活養(yǎng)老服務市場，提升服務品質(zhì)，釋放消費潛力。

政策的核心目標是構(gòu)建一個更加完善、更有活力、更可持續(xù)的養(yǎng)老服務消費生態(tài)。其內(nèi)容涵蓋多個層面，體現(xiàn)了“政府引導、市場運作、社會參與、家庭盡責”的多元共治理念。

一、 擴大有效供給，滿足多元需求
政策著力于增加高質(zhì)量、多樣化的養(yǎng)老服務供給。一方面，鼓勵和支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，特別是在社區(qū)嵌入型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型、智慧養(yǎng)老等新興領(lǐng)域加大投資布局，對符合條件的新建或改造項目給予建設(shè)補貼和運營補貼。另一方面，大力推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務升級，支持發(fā)展助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急等上門服務，并探索“家庭養(yǎng)老床位”模式，將專業(yè)機構(gòu)的服務延伸至老年人家中。政策明確提出要發(fā)展適合老年人的康復輔具、智能穿戴、健康監(jiān)測等產(chǎn)品市場，豐富養(yǎng)老服務消費的選擇。

二、 強化支付保障，釋放消費能力
激發(fā)消費活力的前提是提升老年人的支付能力和消費意愿。該政策積極探索長期護理保險制度的深化與拓展，擴大保障范圍和支付標準，減輕失能老年人家庭的照護負擔和經(jīng)濟壓力。鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)更多元的養(yǎng)老、醫(yī)療、護理等商業(yè)保險產(chǎn)品，作為社會保障體系的有力補充。政策還提出要完善養(yǎng)老服務消費補貼制度，對經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人給予服務補貼，并探索建立養(yǎng)老服務“消費券”等直接激勵措施。

三、 優(yōu)化消費環(huán)境，提振消費信心
良好的消費環(huán)境是市場健康發(fā)展的基石。政策強調(diào)要加強養(yǎng)老服務市場的監(jiān)管，建立健全服務質(zhì)量標準和評價體系，推行養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，并將結(jié)果向社會公開，方便老年人及其家庭選擇。暢通消費者投訴舉報渠道，加強價格監(jiān)管，嚴厲打擊欺老虐老、虛假宣傳等違法行為，切實保護老年人合法權(quán)益。通過打造透明、誠信、安全的消費環(huán)境，讓老年人敢消費、愿消費。

四、 推動產(chǎn)業(yè)融合，培育新增長點
政策具有前瞻性地提出促進養(yǎng)老服務與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。例如，鼓勵“養(yǎng)老服務+文化”“養(yǎng)老服務+旅游”“養(yǎng)老服務+健康”等模式創(chuàng)新，開發(fā)適合老年人的文旅線路、康養(yǎng)基地、學習課程等，滿足其精神文化和健康養(yǎng)生需求。這不僅能拓寬養(yǎng)老服務的內(nèi)涵，也將帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點。

五、 加強科技賦能，創(chuàng)新服務模式
智慧養(yǎng)老是未來發(fā)展的重要方向。政策支持運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)智慧養(yǎng)老服務平臺，整合服務資源，實現(xiàn)供需精準對接。推廣智能護理設(shè)備、遠程醫(yī)療、安全監(jiān)測等應用，提升養(yǎng)老服務的便捷性和安全性，同時也為養(yǎng)老服務消費創(chuàng)造出新的科技應用場景和產(chǎn)品。

無錫此項專項政策的出臺，是對當前養(yǎng)老服務供需結(jié)構(gòu)性矛盾的有力回應，也是對未來銀發(fā)經(jīng)濟藍海的積極布局。它通過系統(tǒng)性的政策組合拳，不僅著眼于解決當前的“服務有沒有”的問題，更致力于引導市場向“服務好不好”“品種多不多”“體驗佳不佳”的高質(zhì)量發(fā)展階段邁進。預計隨著政策的落地實施，無錫的養(yǎng)老服務市場將迎來新一輪的發(fā)展機遇，老年人的獲得感、幸福感和安全感將得到顯著增強，也為全省乃至全國激發(fā)養(yǎng)老服務消費活力提供了寶貴的“無錫經(jīng)驗”。